
一、总体情况
2025年,中国证监会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院关于做好新时代政务公开工作的决策部署,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,认真做好公开工作,努力提升公开质效,更好服务资本市场中心工作。
(一)主动公开情况
进一步提高政府信息公开工作法治化、规范化水平,编制中国证监会主动公开事项目录,实行清单化管理,推动有关事项主动公开到位。持续深化政策文件主动公开,全年通过门户网站主动公开各类信息11595件,其中规章9件,行政规范性文件21件,全国人大代表建议办理结果5件,全国政协委员提案办理结果8件。按规定在中国政府采购网公示政府采购信息,及时发布部门预决算、公务员招录等信息。
(二)依申请公开情况
强化服务意识,优化依申请公开办理工作流程,及时与申请人沟通申请内容,依法保障公众合理信息需求。全年共接收通过网络、信函、现场等方式提交的各类政府信息公开申请2341件,较上年增长87.58%,均严格按照《条例》等有关规定进行办理和答复,具体答复情况以及涉及行政复议、行政诉讼的情况详见本报告第三部分。从申请人类型看,以自然人提出申请为主,共2324件,占99.27%,法人或其他组织提出的17件,占0.73%。从申请内容看,主要集中在监管法规政策、行政执法信息等方面。
(三)加强政策解读和回应社会关切
证监会主要负责同志多次参加全国人大经济主题记者会、国新办新闻发布会,先后在陆家嘴论坛、金融街论坛年会、中国证券业协会第八次会员大会等活动上发表致辞,介绍有关政策、回应热点问题。对推动中长期资金入市、资本市场做好金融“五篇大文章”、进一步深化科创板改革、推动证券和基金行业高质量发展等资本市场重要政策,重点围绕社会关切持续强化政策解读。加强主席信箱、公众留言和电话热线规范管理,全年共回复网民留言24727条。
(四)加强公开平台建设
优化门户网站建设,紧密围绕党中央、国务院重要决策部署和资本市场中心工作,加强网站内容高质量建设。及时发布解读监管政策,回应市场关切,稳定和引导市场预期。门户网站影响力不断增强,年浏览量超1.3亿人次。强化政务新媒体建设,运维官方微信公众号、微博账号等政务新媒体账号,开通官方微信视频号,粉丝数量合计766.2万,全年阅读量超1.6亿次。
二、主动公开政府信息情况
第二十条 第(一)项
信息内容
本年制发件数
本年废止件数
现行有效件数
规章
9
2
93
行政规范性文件
21
12
619
第二十条 第(五)项
信息内容
本年处理决定数量
行政许可
3071
第二十条 第(六)项
信息内容
本年处理决定数量
行政处罚
137
行政强制
0
第二十条 第(八)项
信息内容
本年收费金额(单位:万元)
行政事业性收费
1732665.79(全额上缴国库)
注:1.2025年我会以“证监会公告”的形式发布了3项金融行业推荐性标准、1项行业统计指标标准指引,根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)的规定,行政规范性文件“涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力”,上述文件不符合行政规范性文件的定义,不计入行政规范性文件。2.根据《关于重新发布中国证券监督管理委员会行政事业性收费项目的通知》(财税〔2015〕20号)和《关于证券期货业、银行业和保险业监管费有关问题的通知》(财税〔2021〕65号),中国证监会行政事业性收费项目包括证券、期货业监管费和证券、期货、基金从业人员资格考试费,均为经财政部和国家发展改革委批准的行政事业性收费项目,上述收费收入全额缴入中央国库。
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
2324
14
0
0
3
0
2341
二、上年结转政府信息公开申请数量
20
0
0
0
0
0
20
三、本年度办理结果
(一)予以公开
121
0
0
0
0
0
121
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
0
0
0
0
0
0
0
(三)不予公开
1.属于国家秘密
16
0
0
0
0
0
16
2.其他法律行政法规禁止公开
0
0
0
0
0
0
0
3.危及“三安全一稳定”
34
1
0
0
0
0
35
4.保护第三方合法权益
17
0
0
0
0
0
17
5.属于三类内部事务信息
15
0
0
0
0
0
15
6.属于四类过程性信息
9
0
0
0
0
0
9
7.属于行政执法案卷
14
2
0
0
0
0
16
8.属于行政查询事项
0
0
0
0
0
0
0
(四)无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
180
2
0
0
2
0
184
2.没有现成信息需要另行制作
14
0
0
0
0
0
14
3.补正后申请内容仍不明确
0
0
0
0
0
0
0
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
三、本年度办理结果
(五)不予处理
1.信访举报投诉类申请
1
0
0
0
0
0
1
2.重复申请
5
0
0
0
0
0
5
3.要求提供公开出版物
0
0
0
0
0
0
0
4.无正当理由大量反复申请
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
(六)其他处理
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
1522
0
0
0
0
0
1522
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
0
0
0
0
0
0
0
3.其他
314
8
0
0
2
0
324
(七)总计
2262
13
0
0
4
0
2279
四、结转下年度继续办理
82
0
0
0
0
0
82
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
33
1
0
0
34
0
0
0
0
0
5
0
0
3
8
五、存在的主要问题及改进情况
2025年,中国证监会机关政府信息公开工作依法依规稳步开展,取得了新的进展和成效,但仍存在一定不足:一是开展政府信息公开工作的力量相对薄弱。二是对涉及政府信息公开的一些新情况新问题研究不够深入。三是办理政府信息公开申请专业水平需要持续提高。下一步,将结合新形势新任务,进一步优化依申请公开等办理流程,加大培训力度,持续提升公开工作能力水平。同时,加强信息公开队伍建设,进一步推动相关专业人员在公开工作中更好发挥作用。
六、其他需要报告的事项
我会2025年度未向申请人收取政府信息公开信息处理费。
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